Järelevalve taunis Raidalit ja Manglust puudutanud otsuseid

«Kontrollimine oli ajendatud asjaolust, et Valga maavanema kohusetäitjale laekus Otepää vallavolikogu liikmete kaebus, kus paluti kontrollida vallavolikogu otsust volikogu esimehele hüvitise määramise kohta,» teatas Valga maavalitsuse avalike suhete juht Kaja Mõts.

Nimelt ei olnud volikogu liikmed nõus, et volikogu esimees Jaanus Raidal rääkis kaasa ja hääletas endale hüvitise määramise poolt.

Samuti paluti kontrollida Otepää vallavolikogu otsuse «Vallavalitsuse liikmete arvu, struktuuri ja liikmete kinnitamine» seaduslikkust. Silmas peeti asjaolu, et vallavalitsuse liikmeks nimetati Ants Manglus, kes karistatud tahtlikult toime pandud raske kuriteo eest.

Maavanema kohustes olev Kalev Härk leidis, et volikogu esimehele hüvitise määramise otsus ei ole kooskõlas Otepää vallavolikogu istungil toimunud tegelikkusega ja kehtiva Otepää valla põhimäärusega.

Nimelt kehtestab põhimäärus kindla reglemendi volikogu esimehe äraolekul, samuti juhtudel, kui ta ei saa oma ülesandeid täita enesetaanduse tõttu. Enesetaandamisest tuleb teatada enne nimetatud päevakorrapunkti juurde asumist. Antud punkti osas sellisel juhul sõna võtta ja hääletada ei saa.

Paraku ei sisalda Otepää vallavolikogu protokoll märget, et Jaanus Raidal oleks ennast taandanud. Seega osales ta endale hüvituse määramise otsustamisel. Valga maavanema kohusetäitjale esitatud üksikakti on allkirjastatud
volikogu aseesimees Jaanus Barkala poolt, mis samuti vastuolus Otepää valla põhimäärusega.

Protokollist nähtub, et hüvitise määramise poolt oli kümme volikogu liiget, sealhulgas ka vallavolikogu esimees Raidal ja vastu üheksa vallavolikogu liiget.

Kuivõrd eeltoodust tulenevalt pole vastuvõetud otsus kooskõlas Otepää vallavolikogu istungil toimunud tegelikkuse ja kehtiva põhimäärusega, kuulub antud otsus tühistamisele.

Analüüsides Otepää valla põhimäärust vallavalitsuse volituste saamiseks ja võttes aluseks otsuse «Vallavalitsuse liikmete arvu, struktuuri ja liikmete kinnitamine» preambula, asus maavanema ülesannete täitja seisukohale, et
Otepää valla põhimäärus ei näe ette niinimetatud ametnikuvälise staatusega vallavalitsuse liikmete kinnitamist. Seega saab Otepää vallavalitsus eksisteerida üksnes ametisse nimetatavate isikutena.

Järelikult on kõik Otepää vallavalitsuse liikmed ka ametnikud avaliku teenistuse seaduse (ATS) tähenduses. Kuivõrd seadus keelab teenistusse võtta isikut, kellel karistus tahtlikult toimepandud kuriteo eest, on Ants Mangluse teenistusse kinnitamine vastuolus mainitud seadusega.

Maavanem leidis, et vastuvõetud volikogu otsused kuuluvad tühistamisele ja need tuleb 15 päeva jooksul viia kooskõlla seaduste ja Otepää valla põhimäärusega.