Vaadates Eesti praegusele haldusjaotuse kaardile arvestusega, et pärast reformi peab igas omavalitsuses olema vähemalt 5000 elanikku, jääb arusaamatuks, miks siiani käsitletakse haldusreformi temaatikat ainult olemasolevate omavalitsuste liitmisena. Selline, praeguste omavalitsuste piire pidi liitumine ei ole parim lahendus.